质量与安全是工程建设的“底线”。质量与安全既相辅相成又相互统一，质量是安全的重要保障，安全是质量的基本体现。在加快推动建筑业高质量发展的过程中，必须以质量求生存，以安全求发展。

“从有到优”健全质量保障制度

工程质量事关人民生命财产安全，是建筑业发展的立身之本。新中国成立之初，工程质量监督管理采取的是自我管理、自我约束的企业自检自评的质量检查制度。1984年，工程质量监督管理方式进行了改革，形成了“施工单位自检、建设单位抽检和政府监督相结合”的质量监控体系。1993年《建设工程质量管理办法》发布后，国家对工程质量监督的广度和深度得以扩展，实施“核验制”。

《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》的出台，奠定了我国工程质量管理的法规基础。建设工程质量由等级核验制转为竣工验收备案制，进一步厘清了监管责任和主体责任。

创新监管方式提高监管效能

随着第十四届全运会进入倒计时，作为主赛区，陕西省西安市的项目施工现场塔吊林立、机器轰鸣，一派繁忙景象。

“我们拿出了看家本领，下足‘绣花功夫’，全力保障项目质量与安全。”西安市住房和城乡建设局局长苗宝明介绍说。2021年是“全运年”，今年以来，西安市城建工程项目体量大、工期紧，西安市住房和城乡建设局扛起重大责任，致力于把每一个城市建设项目打造成人民满意的精品工程，向市民交出一份优秀答卷。

由“质”向“智”转变

当前，建筑业面对劳动力短缺压力增大、能源资源消耗巨大、工程科技含量不高、未能实现与国际化完全接轨等诸多挑战。科技创新在应对这些挑战中发挥了重要作用。

北京市建筑业联合会会长栾德成表示，信息化、数字化、集成化的发展，使建筑业设计、施工、维护等全产业链逐步融合成智能建造体系。这一体系大大提升了建筑业发展的质量和效益，提升了安全工作的可靠性。栾德成坦言，与先进的制造业相比，建筑业生产方式还相对粗放。想要实现精益建造，建筑业还需有一套切实可行的符合建筑业发展规律的先进的管理办法，并不断加强对产业工人队伍的建设，弘扬“工匠精神”，最终实现高质量发展。

近年来，中国工程质量工作制度体系不断完善，在探索和实践中走出了一条不断改革、不断创新的跨越之路。随着建筑施工安全生产技术日新月异，在新材料、新装备、新技术的有力支撑下，工程建造正以品质和效率为中心，向绿色化、工业化和智慧化程度更高的新型建造方式不断迈进。